Про ОНК

Про ОНК

Освещение работы ОНК и проблем осужденных в местах лишения свободы в СМИ – это важная часть работы Комиссии. Как лучше подавать информацию из мест заключения? Как наладить взаимодействие с представителями СМИ? Какие риски могут возникнуть для члена ОНК и осужденного? Имея многолетний опыт работы в ОНК по Республике Марий Эл, мы разработали рекомендации “Принципы взаимодействия со СМИ”, которые позволят сделать вашу работу в местах заключения еще более эффективной.

Общественные наблюдательные комиссии занимаются контролем за соблюдением прав человека в местах заключения. Получить мандат может каждый желающий, и совсем не обязательно для этого быть юристом, психологом или иметь опыт работы в системе ФСИН. Часто это просто неравнодушные люди. 

– Целесообразность. Перед любой публикацией необходимо задавать вопрос “Поможет ли это в защите прав человека?”. Освещение работы ОНК и проблем осужденных в местах лишения свободы в СМИ – это важная часть работы ОНК, но важно понимать, что главная цель деятельности Общественной наблюдательной комиссии – содействие реализации государственной политики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания.  

– Минимизация вреда. Если освещение какой-либо ситуации может  создать опасные для жизни и здоровья человека (в первую очередь – заключенного) последствия или усугубить проблему, – рекомендуем отказаться от освещения в СМИ, либо выпустить в публичное пространство ограниченную информацию, предварительно взвесив все возможные риски для каждого конкретного человека.

– Правовое просвещение.  Стандарты прав человека – единственное мерило работы общественных контролеров, поэтому важно говорить языком прав человека, оценивать любую ситуацию в местах заключения через призму этих прав. Это сделает позицию наблюдателей понятной и предсказуемой, зафиксирует их систему ценностей в публичном пространстве.

– Принципиальность в оценке. Всесторонне оценивая собранную информацию, не стоит бояться высказывать как отрицательную, так и положительную оценку действиям и решениям органов власти. Нейтралитет и размытые оценки происходящих событий – гарантия того, что материал будет неинтересен, а вы будете выступать в роли стороннего наблюдателя. Имея выраженную принципиальную позицию, как в защиту пострадавших заключенных, так и в защиту представителей органов власти, члены ОНК заявляют о своей субъектности в защите прав человека.  В таких ситуациях есть риски, что вас могут обвинить в предвзятости и работе на одну из сторон конфликта, но, как показывает практика, твердое следование стандартам прав человека (см. предыдущий пункт) рано или поздно засвидетельствует ваш объективный подход. 

– Сдержанность в изложении. В любом публичном высказывании необходимо избегать эмоциональных суждений, использования ярлыков и обвинений, основанных на домыслах. Как похвала, так критика, должны подаваться деловым языком. 

– Достоверность и обоснованность.  Полученная жалоба из мест заключения сама по себе не может являться основанием для заявления от имени ОНК, так как это позиция только одной стороны, и на ее основе нельзя делать объективных заключений. Следует передавать в СМИ только проверенную информацию, собранную в рамках посещений и тщательно проанализированную. Все публичные выводы члена ОНК должны подтверждаться фактами и доказательствами, полученными в ходе общественного контроля.

– Экспертность. Задача членов ОНК – стать экспертами для СМИ в области соблюдения прав человека в местах заключения. Для этого необходимо постоянно совершенствоваться и расти в профессиональном плане: изучать законодательство и стандарты прав человека, правоприменительную практику, давать профессиональные и независимые комментарии, ссылаясь на те или иные нормы закона, в том числе, международное право в области защиты прав человека.

– Последовательность. Помните о том, что всегда будет тот, кто останется недоволен вашей работой, будь то представители органов власти, потерпевшие в уголовных делах, криминальные субкультуры, заключенные или их родственники. Если вы уверены в своей оценке и готовы нести ответственность за то, что говорите, стоит делать это недвусмысленно и четко. Будьте готовы к тому, что в публичном пространстве в ваш адрес могут прозвучать различного рода обвинения, – не пытайтесь опровергнуть каждое из них. СМИ для ОНК – это рупор для распространения достоверной информации о ситуации в местах лишения свободы, а не способ формирования собственного образа.

– Безопасность для членов ОНК. Следует помнить о правовых рисках, связанных с распространением персональных данных, права на изображение, распространение заведомо ложной информации и т.д.). Поэтому во время подготовки материалов рекомендуем обращаться за консультацией к профессиональным юристам, которые работают в области защиты прав СМИ.

–  Открытость. Необходимо создавать информационные площадки для ОНК, приглашать представителей СМИ на круглые столы, встречи и обсуждения. Все это позволит наладить взаимодействие и обмениваться информацией напрямую, посредствам живого общения, а не через мессенджеры, звонки и социальные сети.